Центральный банк россии: что это такое и какие функции

Функции, выполняемые банком

Всё многообразие функций, выполняемых банком, можно кратко сформулировать в трёх пунктах.

1. Аккумуляция денежных средств. При этом нужно понимать, что если некоторые финансовые структуры (например, инвестфонды) аккумулируют деньги для их дальнейшего инвестирования, то банковские компании привлекают и накапливают такие ресурсы для собственных целей.
2. Регулирование денежного оборота в государстве. Банковскую компанию можно назвать своеобразным центром, пропускающим через себя платежеоборот между субъектами (клиентами).
3. Посредничество, под которым традиционно понимается непосредственная деятельность посредника в переводах, платежах и любых других видах расчётов.

Задачи

Единственным учреждением страны, которое имеет право эмитировать банкноты, является Центральный банк РФ. Основные задачи и функции направлены на выполнение этой цели:

• Осуществление валютного контроля путем формирования обязательных резервов в ЦБ, установки процентных ставок, контролированием роста денежной массы.
• Регулятор выполняет функции банкира правительства, то есть хранит на счетах средства госбюджетов и госзаймов и выполняет их кассовое обслуживание.
• Банк России работает не с физическими и юридическими лицами, а с коммерческими банками и другими профильными финансовыми институтами. Он контролирует всю финансовую систему страны, устанавливает нормы обязательных резервов и выступает кредитором последней инстанции.
• Центральный банк хранит валютный запас страны.

Для выполнения данных задач ЦБ использует такие методы регулирования экономики:

• изменение ставки рефинансирования;
• корректировку норм резервов;
• операции с иностранной валютой на рынке;
• рефинансирование кредитной системы.

Какие у ЦБ функции?

Но существует отличие от системы, которая была при СССР. Центробанк не имеет права напечатать столько денег, сколько требуется государству. Этот факт можно объяснить тем, что российский ЦБ работает по правилам МВФ. В данной организации состоит наша страна с 1992 года. А сделано это было с целью получения доступа к кредитам в валюте. В начале 90-х наша страна переживала не лучшие времена, ей нужны были деньги, которые можно было взять только на кредитной основе.

По сути, ЦБ теперь не имеет права выдать кредит своему государству. По правилам МВФ сделать это может только он сам. Это правило Международного валютного фонда, которое все члены должны беспрекословно соблюдать. В августе 1992 года был открыт первый кредит. Сумма составляла порядка 1 млрд долларов. Этот заем позволил удержать дефицит бюджета и снизить инфляцию. Если страна не будет следовать правилам МВФ, то она лишится членства в этой организации и впоследствии не сможет получить кредит. А где гарантии того, что больше никогда не понадобятся деньги?

Функциональные обязанности Центробанка Российской Федерации

Центральный Банк РФ является юридическим лицом и действует согласно четко оговоренных правительственных рамок. Функции, выполняемые Центробанком, одновременно являются его обязанностями. Банк России, трудясь во благо государству, обязан:

1. Обеспечивать устойчивость национальной валюты и стабильность российской финансовой системы;
2. Следить за темпами инфляции, при необходимости вести работу для снижения показателя;
3. Разрабатывать единую денежно-кредитную политику государства;
4. Отчитываться по своей деятельности Государственной Думе Федерального Собрания РФ;
5. Повышение финансовой грамотности (культуры) населения;
6. Контролировать деятельность всех коммерческих банков (наблюдать за экономическими результатами, руководствуясь отчетами банковских субъектов, организовывать проверки выполняемых ими операций);

Все вышеперечисленные функции, Банк выполняет, основываясь на утвержденные Инструкции и Положения.

Банковское регулирование как одна из особенных функций Центробанка

Для того чтобы система функционировала как слаженный механизм, необходимо строгое соблюдение правил «поведения» каждого субъекта звена данный системы. Это же касается и банковской сферы. Центральный банк ведет контроль над соблюдением правил и порядка всеми остальными «нецентральными» банками.

Банковская деятельность считается законной лишь в том случае, если у него имеется лицензия на работу. Данная лицензия выдается Банком России. Для того чтобы коммерческому банку получить заветное разрешение и начать законно осуществлять свою деятельность, его учредителям необходимо представить Центробанку определенную документацию. Примерный перечень документов для рассмотрения выдачи лицензии выглядит так:

1. Ходатайство о выдаче лицензии;
2. Устав (и прочие учредительные документы);
3. «Бизнес-план» действий (в котором указывается характер будущих банковских операций и масштаб функционирования);
4. Декларации о доходах учредителей, а так же аудиторское заключение о финансовом положении учредителей банка.

На Банк России возложен контроль и над некредитными организациями (это ломбарды, микрофинансовые организации, бюро кредитных историй, негосударственные пенсионные фонды и другие).

В рамках регулирования и контроля деятельности банков Центральный Банк России проверяет их финансовую отчетность, но не сам, а по средствам еще одного своего помощника – аудиторской службы. Аудиторские фирмы, которые занимаются банковским аудитом, тоже должны получить лицензию на осуществление своей деятельности. Данную лицензию так же выдает Центробанк.

Если по итогам проверки выявится, что банк или другое кредитное учреждение не соблюдает требований, установленных законом, то Центробанк вправе лишить данную организацию лицензии. Данная функция возложена на Банк России для оздоровления банковского сектора. В настоящее время борьба с кредитными организациями, которые проводят сомнительные операции или имеют на балансе некачественные активы, продолжается в более ужесточенной форме. За 2017 год Центробанк лишил лицензии 50 кредитных организаций, а за последние четыре года – более 350 банковских субъектов.

Кредитно-денежная политика

Ведущей задачей данной политики является удержание инфляции в рамках 4 %. Именно такой показатель обозначен в проекте на 2019—2021 годы.

Главным инструментом для обеспечения данной задачи является регулирование ключевой ставки, а также:

• Выпуск облигаций;
• Установление границ в объемах резервов коммерческих банков;
• Регуляция денежной массы в государстве.

Проводимая Центробанком политика влияет на экономику в целом и на каждого отдельно взятого жителя страны в долгосрочной перспективе. Исходя из этого, для разработки эффективных инструментов ЦБ занимается прогнозированием и оценкой рисков.

На сегодня у меня все. Я надеюсь, что статья оказалась полезной для Вас.

До скорого!

Кредитная функция банков

Ещё одна важнейшая составляющая современной банковской деятельности – предоставление кредитов частным и юридическим лицам. Кредитная функция банков заключается в том, что предоставляя заёмщикам ссудные средства, организация тем самым создаёт так называемую массу кредитных денег. При этом их главной особенностью можно назвать то, что подобные денежные ресурсы не имеют физического выражения – то есть, они существуют не в реальном «осязаемом» виде, а в виде записей на счетах. Подобный механизм контролируется и регулируется Центробанком при помощи ряда законодательных нормативов.

Другие функции

Как можно судить по схеме, структура Центрального банка РФ довольно «компактна». Но если расписать её подробно, включив все звенья, то получится не одна сотня «ветвей». Особенно многообразны функции данной организации

Все перечислить невозможно, но вот ещё несколько затронуть вниманием стоит. В частности – функцию банка правительства

ЦБ обслуживает государство. Это говорит о нескольких вещах сразу. Во-первых, данная организация занимается проведением операций, касающихся кассового исполнения бюджета. Иначе говоря, ЦБ ведёт счета правительства. Кроме этого, Банк управляет государственным долгом. ЦБ – это та организация, которая от имени правительства хранит важнейшие резервы нашей страны – золотовалютные.

Не менее важная функция, о которой уже ранее говорилось – поддержание стабильности во всероссийской банковской системе. ЦБ, помимо перечисленного, защищает интересы своих кредиторов и вкладчиков, способствует снижению инфляции, уменьшению уровня безработицы и выравниванию платёжного баланса.

Но самой главной задачей Банка считается всё-таки обеспечение устойчивости национальной валюты – рубля.

Полномочия ЦБ РФ по отношению к другим банкам и МФО

Сложно даже перечислить все полномочия этой организации по отношению к другим финансовым структурам.

Центробанк является ключевой фигурой в этих взаимоотношениях и имеет беспрецедентные возможности:

• утверждение порядка для создания новых банковских структур;
• проведение регулярных проверок;
• в задачи и возможности ЦБ входит предоставление и отзыв лицензий МФО и банкам;
• регулирование отношений между банками;
• кредитование других финансовых организаций и контроль их деятельности по отношению к клиентам.

Рассматриваемая организация имеет полный спектр инструментов и прав для влияния на весь банковский сектор страны.

Правовой статус Центрального банка России

В РФ ЦБ не находится в прямой зависимости от государства.

Каждый год он обязан предоставлять отчетность о проведенной работе в Государственную Думу, располагающую представителями в НБС. Также ежегодно вся отчетность должна доводиться до всеобщего сведения посредством средств массовой информации.

Уставной капитал ЦБ относится к государственной собственности, а все другие активы принадлежат самому финансовому учреждению. Определенная часть прибыли (75%), полученная Центробанком, отходит в бюджет страны.

Согласно ст. 75 Конституции РФ, ЦБ России наделен особым статусом. Он выполняет денежную эмиссию и обеспечивает устойчивость национальной валюты.

Главная финансовая организация России – это юридическое лицо, зарегистрированное в столице РФ. Совет директоров ЦБ является высшей исполнительной структурой и выполняет надзорную и руководящую роли. 15 членов правления во главе с председателем собираются ежемесячно.

Расходы ЦБ покрываются доходами от деятельности банка, что дает финансовую независимость.

Стоит отметить: Центробанк вправе не отвечать по обязательствам государства и кредитных организаций.

Форма организации и функции центрального банка

С точки зрения собственности на капитал центральные банки подразделяются на государственные (капитал их целиком принадлежит государству (центральные банки Великобритании, Германии, Франции, Канады); акционерные (Федеральная резервная система США) и смешанные – акционерные общества, часть капитала которых принадлежит государству, а часть – иным юридическим лицам (центральные банки Японии, Бельгии).

Традиционно центральный банк выполняет пять основных функций:

Функции центрального банка

1. Осуществляет монопольно эмиссию банкнот. За центральным банком страны как представителем государства законодательно закреплена эмиссионная монополия в отношении банкнот. Однако банкноты в настоящее время составляют незначительную часть денежной массы промышленно развитых стран, поэтому значение функции эмиссионной монополии центральных банков у них несколько снижено.
2. Является банком банков. Центральный банк не имеет дела непосредственно с юридическими и физическими лицами, так как его главной клиентурой являются коммерческие банки. В большинстве стран коммерческие банки обязаны хранить часть своих кассовых резервов в центральном банке. Центральный банк устанавливает минимальное соотношение обязательных резервов с обязательствами банков по пассивам. В ряде стран центральные банки осуществляют надзор за деятельностью коммерческих банков и небанковских кредитных организаций либо монопольно, либо совместно с Министерством финансов или другим государственным органом.
3. Служит банкиром правительства. В качестве банкира правительства центральный банк выступает как его кассир и кредитор, в нем открыты счета правительства и правительственных ведомств. В большинстве стран центральный банк осуществляет кассовое исполнение государственного бюджета.
4. Осуществляет денежно-кредитное регулирование. Перечисленные функции центрального банка создают объективные предпосылки для выполнения им четвертой функции – регулирования всей денежно-кредитной системы страны. Данная функция на современном этапе является важнейшей функцией центрального банка. Посредством реализации монетарной политики центральный банк оказывает воздействие на рост производства, увеличение занятости населения и стабилизации цен.
5. Выполняет функцию банковского регулирования и надзора над деятельностью кредитных организаций. Регулирование деятельности кредитных организаций — это система мер, с помощью которых государство через центральный банк обеспечивает стабильное и безопасное функционирование банков, предотвращает развитие дестабилизирующих процессов в банковском секторе (см. также Индикативное государственное регулирование деятельности банков, Банковский надзор).

Функции банка в экономике

Все процессы, связанные с накоплением и перемещением денег, имеют важнейшее значение для экономической системы государства. Однако функции банка в экономике не ограничиваются аккумуляцией и перераспределением. Помимо них, такие компании также стимулируют финансовые накопления в хозяйственной сфере, что напрямую отражается на состоянии экономики страны. Не менее значимым компонентом можно назвать рынок ценных бумаг (фондовый рынок), также тесно связанный с банковской деятельностью по посредничеству в операциях, осуществляемых с акциями, облигациями и прочими бумагами.

Обязанности Центробанка

Центробанк обязан подчиняться уставу МВФ, печатая столько купюр в рублевом эквиваленте, сколько смогли выручить в долларовом, продавая полезные ископаемые, древесину, нефть, зерно и другие продукты. К сожалению, наша экономика сегодня очень сильно привязана к доллару и стоимости нефти. Поэтому к функциям Центрального банка РФ можно отнести выпуск наличных средств для обращения на территории нашей страны. Но все эти функции строго регламентированы законом.

Можно перечислить такие законы о Центральном банке, которые регулируют его функции:

1. Ст. 75 Конституции РФ.
2. ФЗ «О банках и банковской деятельности».
3. ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

В соответствии с актами законодательства, основная цель ЦБ – это защита национальной валюты России от колебаний курса. Но с этим, к великому сожалению, организация справляется довольно плохо. Давайте рассмотрим, что такое Центральный банк, и какие у него функции.

Функции ЦБ

Центробанк выполняет следующие основные функции:

1. Вместе с Правительством России разрабатывает, а потом реализует денежно-кредитную политику. Я хочу остановиться на ней более подробно в завершении этой статьи.
2. Имеет монопольное право на выпуск (эмиссию) денег в обращение, в т. ч. разрабатывает дизайн монет и бумажных купюр. Изъятие из обращения старых или испорченных денег тоже находится в ведении только Центробанка.
3. Регулирование и контроль деятельности кредитных и нефинансовых организаций (выдает им лицензии, приостанавливает или отзывает их). Центробанк не работает с физическими лицами. Посредниками выступают коммерческие банки и другие финансовые организации.
4. Управляет золотовалютными резервами страны.
5. Осуществляет валютное регулирование и валютный контроль. Устанавливает официальный курс рубля по отношению к иностранным валютам. Разрабатывает меры по стабилизации курса.
6. Разрабатывает правила проведения банковских операций. Может издавать свои нормативные акты, которые обязательны к исполнению всеми участниками банковского рынка, государственными органами, юридическими и физическими лицами.
7. Анализирует и прогнозирует развитие российской экономики.
8. Является банкиром Правительства. Обслуживает государственный долг и бюджет.

Функций значительно больше, но я представила основные и понятные для большинства граждан нашей страны. На некоторых остановлюсь подробнее, потому что они могут повлиять на жизнь конкретного гражданина или организации.

Мы можем и не следить за развитием мировой экономики и плохо представлять себе, что такое денежно-кредитная политика. Но исполнение ЦБ некоторых своих функций в один прекрасный день перевернет жизнь с ног на голову.

Контроль деятельности коммерческих банков

Немного статистики:

• за 2015 год ЦБ отозвал лицензию у 90 банков;
• в 2016 году – у 94;
• в 2017 – у 47;
• в 2018 – пока у 38.

И это далеко не только мелкие региональные банки, но и крупные, которые входили в топ-50. Например, банк Югра. Не будем вдаваться в подробности, за что с ними так обошлись. Для нас гораздо важнее, как это повлияло на рядовых граждан. Физические лица получили вложенные в эти банки средства с помощью Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в пределах максимальной суммы в 1,4 млн. руб. А кто вложил больше, встали в очередь за оставшимися деньгами.

Сложнее ситуация с юридическими лицами, кто открыл в ликвидированных банках расчетные счета для обслуживания своего бизнеса. Их сразу поставили в очередь и неофициально объявили, что вероятность получить назад хранящиеся на счетах деньги близка к 0. А ведь за каждым бизнесом стоят конкретные люди. Для некоторых сложившаяся ситуация стала настоящей катастрофой.

Установление ключевой ставки

В последние годы за новостями о повышении или понижении ключевой ставки стало следить чуть ли не все сознательное население нашей страны. Что это за ставка и как она может повлиять на нашу жизнь?

Что значит дешевые кредиты? Население и коммерческие организации получают доступ к деньгам. Одни начинают больше покупать, а другие – больше производить. Растет спрос, начинают расти цены и инфляция. Центробанк повышает ставку, чтобы сбить этот рост.

С помощью ключевой ставки ЦБ регулирует денежно-кредитную политику, основной целью которой является снижение инфляции и повышение покупательской способности населения.

Регулирование валютного курса

У нас установлен плавающий курс рубля по отношению к иностранным валютам. Курс определяется по итогам торгов на межбанковском валютном рынке. Как это может отразиться на нас?

Во-первых, многие продолжают делать свои накопления именно в валюте. А меняющийся курс делает такую форму сбережения денег не всегда привлекательной.

Во-вторых, рост долларов или евро приводит и к росту цен на товары и услуги внутри страны. Почему? Потому что мы, к сожалению, до сих пор зависим от импорта оборудования, материалов, технологий, продуктов питания. Чем быстрее переведем страну на импортозамещение, тем меньше будем зависеть от валютного курса.

Виды банков

Виды банков разделяются по самым разным параметрам. Поэтому классифицировать одну и ту же организацию можно исходя из разных показателей.

Деление банков по форме собственности

Существует 4 вида собственности в банковской деятельности:

• государственная;
• кооперативная;
• смешанная;
• акционерная.

При этом не во всех государствах центральный банк является государственной собственностью. Полностью государственным он является в России и во Франции. Есть страны, где центральный эмиссионный банк только на 50 % принадлежит государству. Яркий пример – Япония и Швейцария.

Разделение по характеру деятельности

По характеру деятельности все банки разделяются на универсальные и специализированные. Универсальные банки считаются не такими рискованными, поэтому больше распространены в Европе и России. В США предпочитают специализированные банковские организации. Считается, что специализированные организации работают более стабильно и у них значительно выше уровень обслуживания клиентов. Также в специализированном банке снижается себестоимость банковских операций.

Деление банков по бизнес-специализации

Банки, в зависимости от своей специализации, выполняют различные функции. Самые распространенные:

1. Эмиссионные – занимаются выпуском денег в обращение, чаще всего это центральный банк страны.
2. Депозитные – основной вид деятельности в данном случае – прием вкладов от населения.
3. Коммерческие – занимаются любой банковской деятельностью и проводят все операции, которые разрешены законодательством.

Также существуют отдельные отраслевые банки и кредитные.

Деление банков по территориальной специализации

В первую очередь, рассматриваемые организации делятся на бесфилиальные и многофилиальные. Но есть и отдельные типы по сферам обслуживания:

• региональные;
• межрегиональные;
• национальные;
• международные.

Муниципальные банки также относятся к региональному типу. Имеются различия и по масштабам деятельности: есть более мелкие банковские организации, а также крупные и даже межбанковские объединения.

Деление по организационной структуре

При создании банка собственники в первую очередь определяются с организационно-правовой формой своей компании. Это может быть открытое или закрытое акционерное общество. Также допускаются банки как общества с ограниченной ответственностью.

Структура Центробанка

Официальная регистрация ЦБ – в Москве, на улице Неглинной, д. 12. Руководит организацией председатель, выдвигаемый на пост президентом. С 2013 года эту должность занимает Эльвира Набиуллина.

Совет директоров состоит из 14 представителей. Среди их функций:

• разработка кредитно-денежной политики,
• установление правил в банковской сфере,
• рассмотрение вопросов развития системы финансов и т.д.

Национальный финансовый совет – еще один орган в структуре главного банка. В его составе находятся 12 человек. Это представители от Совета Федерации, Госдумы, Президента и Правительства.

Их функции – годовой отчет, административно-хозяйственные вопросы, обсуждение проекта кредитной политики и вопросов развития банковской системы.

Золотовалютные резервы Банка России

Центробанк РФ планомерно наращивает золотовалютные резервы, планомерно смещая акцент на золото. Если в 2000 году в ЗВР было 384,4 тонны золота, в 2018 году почти в 5 раз больше – 1828,6 тонны! По объемам накопленного в запасах золота Россия занимает 6-е место в мире (данные на 2019 год):

1. США – 8133,5 т.

2. Германия – 3373,6 т.

3. Италия – 2451,8 т.

4. Франция – 2435,9 т.

5. Россия – 2168.3 т.

6. Китай – 1885.3 т.

7. Швейцария 1040т.;

8. Япония 765.2т.;

9. Нидерланды 612.5 т.;

10. Индия 608.8 т.

Совокупный размер ЗВР России (все активы) в долларовом эквиваленте на начало 2019 года были равны $468 млрд. Пиковый показатель был зафиксирован в начале 2013 года — $537 млрд. В течение следующих нескольких лет на фоне санкций и низких цен на рынке нефти ЗВР уменьшались, но с 2017 года снова начали расти.

Функции, выполняемые банком

Всё многообразие функций, выполняемых банком, можно кратко сформулировать в трёх пунктах.

1. Аккумуляция денежных средств. При этом нужно понимать, что если некоторые финансовые структуры (например, инвестфонды) аккумулируют деньги для их дальнейшего инвестирования, то банковские компании привлекают и накапливают такие ресурсы для собственных целей.
2. Регулирование денежного оборота в государстве. Банковскую компанию можно назвать своеобразным центром, пропускающим через себя платежеоборот между субъектами (клиентами).
3. Посредничество, под которым традиционно понимается непосредственная деятельность посредника в переводах, платежах и любых других видах расчётов.

Золотовалютные резервы

Международные золотовалютные резервы – это высоколиквидные финансовые активы, которые находятся в распоряжении Банка России и Правительства. Они включают в себя активы в валюте, монетарное золото, специальные права заимствования и прочие резервные активы. Золотовалютные резервы являются одним из инструментов регулирования денежно-кредитной политики.

В декабре 2016 года регулятор приостановил закупки золота. На начало 2017 года объем золотовалютных запасов страны составил 51,9 млн унций. Этот показатель за декабрь месяц не менялся. При этом стоимость резервов за счет колебания цен сократилась на 2,4 %. Это повлекло за собой сокращение общего объема резервов на 15,9 %.

За 2016 год ЦБ закупил 200 тонн золота, что на 9 тонн меньше в сравнении с 2015 годом. В результате увеличился объем запасов золота на 14,1 %, а их денежная оценка увеличилась на 24 %. За последние пять лет самые активные закупки золота наблюдались в 2014 году, когда ЦБ приобрел 5,5 млн тройских унций золота.